¿Un modelo penitenciario propio y diferenciado? : Características de la política de ejecución penal en Catalunya 40 años después del traspaso de las competencias

Carles  Ferreira; Gemma Ubasart

doi:10.35295/osls.iisl.2451

Autores/as

Carles Ferreira Universidad Nacional de Educación a Distancia https://orcid.org/0000-0002-9985-7818
Gemma Ubasart Universitat de Girona

DOI:

https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2451

Palabras clave:

Política penitenciaria, Descentralización, Garantismo, Reinserción, Cataluña

Resumen

El artículo analiza el desarrollo del modelo penitenciario catalán tras 40 años de gestión autonómica desde el traspaso de competencias en 1983. La investigación plantea dos preguntas: ¿existe un modelo penitenciario catalán propio? Y, si es así, ¿cómo se ha construido únicamente con competencias ejecutivas? Mediante una metodología histórico-institucional y análisis documental y de entrevistas, se identifican siete características del modelo: dinamismo en los centros, centralidad del tratamiento, seguridad dinámica, porosidad y abertalidad del sistema, acompañamiento en el tránsito a la comunidad y conocimiento experto. Se concluye que la Generalitat de Catalunya ha logrado configurar una política penitenciaria singular, garantista y orientada a la reinserción, gracias a haber conseguido una combinación virtuosa de políticas basadas en valores y evidencias; el consenso político de las élites; y la implicación y presión del tejido social. El caso catalán muestra que es posible construir modelos diferenciados a pesar de no contar con competencias legislativas.

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Biografía del autor/a

Carles Ferreira, Universidad Nacional de Educación a Distancia

Profesor sustituto de Ciencia Política en la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). Doctor en Política Comparada por la University of Kent; Máster en Política y Democracia por la UNED; Máster en Comunicación y Estudios Culturales y Graduado en Ciencia Política por la Universidad de Girona (UdG). Ha desarrollado su labor docente e investigadora en universidades británicas y españolas, y sus trabajos se centran en la política comparada y la gobernanza multinivel. Sus investigaciones recientes abordan temas de comunicación política, nacionalismos y cambio constitucional, así como el auge de la derecha radical y los autoritarismos. Sus publicaciones incluyen artículos y capítulos en editoriales y revistas nacionales e internacionales. Entre 2022 y 2024 fue asesor en la Conselleria de Justicia, Derechos y Memoria del Govern de la Generalitat de Catalunya y, más allá de su actividad académica, trabaja también como consultor en asuntos públicos (2025-).

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