A distinctive prison policy?
The features of criminal enforcement in Catalonia, forty years after the devolution of powers
DOI:
https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2451Keywords:
prison policy, decentralization, reintegration, Catalonia, garantismAbstract
This article examines the development of the Catalan penitentiary model after 40 years of autonomous management following the transfer of powers in 1983. The research addresses two key questions: Does a distinct Catalan penitentiary model exist? And if so, how has it been constructed solely through executive powers? Using a historical-institutional methodology, complemented by document and interview analysis, the study identifies seven defining features of the model: institutional dynamism, centrality of treatment, dynamic security, permeability and openness, support during community reintegration, and reliance on expert knowledge. The findings suggest that the Generalitat has successfully shaped a unique, rights-based penitentiary policy focused on reintegration. This achievement is attributed to the virtuous combination of value- and evidence-based policies, the political consensus among elites, and the involvement and pressure of civil society. The Catalan case shows that differentiated models can emerge without legislative authority.
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