Vivienda, autodeterminación y desinstitucionalización en España: Análisis crítico del Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 desde las experiencias de las personas con discapacidad intelectual

Pilar Munuera Gómez; Mariangeles Minguela Recover; Rosa María Díaz-Jiménez; Yolanda Mª de la Fuente-Robles

doi:10.35295/osls.iisl.2754

Autores/as

Pilar Universidad Complutense de Madrid https://orcid.org/0000-0001-8998-6272
M.ª Ángeles Minguela Recover Universidad de Cádiz https://orcid.org/0000-0002-7523-494X
Rosa M Universidad Pablo de Olavide, Sevilla (España) https://orcid.org/0000-0003-3289-6393
Yolanda Universidad de Jaén, Jaén (España) https://orcid.org/0000-0002-2643-0100

DOI:

https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2754

Palabras clave:

personas con discapacidad intelectual, desinstitucionalización, participación, vida independiente, política de vivienda

Resumen

El artículo analiza en qué medida el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 responde a las demandas de autodeterminación residencial expresadas por las personas con discapacidad intelectual (PDI), a partir de evidencia cualitativa procedente del proyecto I+D+i FRI-HOUSING. La metodología combina el análisis documental del Real Decreto 326/2026 con ocho grupos focales realizados en distintas comunidades autónomas españolas con participación de 51 PDI. El análisis se estructura a partir del modelo multidimensional de vivienda amigable de Quesada-Cubo et al. (2025). Los resultados identifican convergencias relevantes en accesibilidad cognitiva, tecnologías de apoyo, financiación de soluciones residenciales inclusivas y reconocimiento institucional de la exclusión residencial. No obstante, persisten tensiones y vacíos relacionados con la participación efectiva, la autodeterminación cotidiana y el control sobre los apoyos y decisiones residenciales. El estudio aporta una aproximación crítica al análisis de políticas residenciales desde las experiencias de las propias PDI.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Metrics

Estadísticas globales

69 Visualizaciones	16 Descargas
85 Total

Biografía del autor/a

Pilar, Universidad Complutense de Madrid

Pilar Munuera Gómez. Titular de Universidad en Trabajo Social y Servicios Sociales. Universidad Complutense de Madrid. Dpto. Trabajo Social. Madrid (España)

M.ª Ángeles Minguela Recover, Universidad de Cádiz

Mª Ángeles Minguela Recover. Autora de correspondencia. Titular de Universidad en Trabajo Social y Servicios Sociales. Universidad de Cádiz. Área de Trabajo Social y Servicios Sociales. Cádiz (España). Email: mariangeles.minguela@uca.es Dirección: Avenida de la Universidad, s/n, Campus de Jerez de la Frontera (Cádiz), Jerez de la Frontera (Cádiz), CP 11405.

Rosa M, Universidad Pablo de Olavide, Sevilla (España)

Rosa María Díaz Jiménez , Catedrática Trabajo Social y Servicios Sociales. Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla. Departamento de Trabajo Social y Servicios Sociales. Sevilla (España).

Yolanda, Universidad de Jaén, Jaén (España)

Yolanda María de la Fuente Robles. Catedrática Trabajo Social y Servicios Sociales. Universidad de Jaén. Trabajo Social y Servicios Sociales.

Citas

Altermark, N., 2017. The post-institutional era: Visions of history in research on intellectual disability. Disability & Society [en línea], 32(9), 1315–1332. Disponible: https://doi.org/10.1080/09687599.2017.1322497 DOI: https://doi.org/10.1080/09687599.2017.1322497

Asís, R. de, 2026. Sobre el enfoque centrado en derechos (ECD) reflexiones para su construcción y su concreción en el análisis de las intervenciones sociales. Papeles El tiempo de los derechos, 1(1), 3–7.

Asís, R. de, et al., 2024. Estudio sobre los procesos de desinstitucionalización y transición hacia modelos de apoyo personalizados y comunitarios: Estudio Transversal [en línea]. Madrid: Instituto de Derechos Humanos Gregorio Peces-Barba de la Universidad Carlos III de Madrid / Proyecto EDI. Disponible en: https://estudiodesinstitucionalizacion.gob.es/wp-content/uploads/2024/01/Estudio-Transversal.pdf

Bacchi, C., 2009. Analysing policy: What’s the problem represented to be? Frenchs Forest: Pearson Higher Education.

Björnsdóttir, K., Stefánsdóttir, G. V., y Stefánsdóttir, Á., 2015. ‘It’s my life’: Autonomy and people with intellectual disabilities. Journal of Intellectual Disabilities [en línea], 19(1), 5–21. Disponible en: https://doi.org/10.1177/174462951456469 DOI: https://doi.org/10.1177/1744629514564691

Blood, L., et al., 2023. Moving house: How much choice do people with learning disabilities have about where they live? British Journal of Learning Disabilities [en línea], 52(1), 140–149. Disponible en: https://doi.org/10.1111/bld.12558. DOI: https://doi.org/10.1111/bld.12558

Casado, D. C., 2023. Perspectiva histórica de la atención a la discapacidad en España. Mediterráneo económico, (37), 201–214.

Chinn, D., et al., 2024. What does ‘feeling at home’ mean for adults with intellectual disabilities living in group homes in England? Journal of Applied Research in Intellectual Disabilities [en línea], 37(5), e13274. Disponible en: https://doi.org/10.1111/jar.13274 DOI: https://doi.org/10.1111/jar.13274

Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), 2023. Derechos humanos y discapacidad. Informe España 2023. Madrid: Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.

Cummins, S., et al., 2007. Understanding and representing ‘place’ in health research: A relational approach. Social Science & Medicine [en línea], 65(9), 1825–1838. Disponible en: https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2007.05.036. DOI: https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2007.05.036

Díaz, E., 2014. Evolución histórica de los servicios de atención a las personas en situación de dependencia: del modelo de internamiento al enfoque comunitario. Intersticios. Revista Sociológica de Pensamiento Crítico, 8(2), 87–101.

Eriksson, M., y Lindström, B., 2008. A salutogenic interpretation of the Ottawa Charter. Health Promotion International [en línea], 23(2), 190–199. Disponible en: https://doi.org/10.1093/heapro/dan014 DOI: https://doi.org/10.1093/heapro/dan014

Felipe-Castaño, E., et al., 2025. Perceived needs of people with intellectual disabilities undergoing the ageing process. Healthcare [en línea], 13, 2728. Disponible en: https://doi.org/10.3390/healthcare13212728. DOI: https://doi.org/10.3390/healthcare13212728

Friese, S., 2019. Qualitative data analysis with ATLAS.ti. 3ª ed. Londres: Sage.

Fullana, J., Pallisera, M., y Díaz-Garolera, G., 2025. Assessment of support for independent living: Perspectives of people with intellectual disabilities and support professionals. Journal of Applied Research in Intellectual Disabilities [en línea], 38(3), e70079. Disponible en: https://doi.org/10.1111/jar.70079. DOI: https://doi.org/10.1111/jar.70079

Gavara, J. C., 2024. El derecho a la vivienda: un terrible derecho. Problemática de su dimensión objetiva en la Ley por el derecho a la vivienda. Revista de Derecho Político [en línea], 119, 41–70. Disponible en: https://doi.org/10.5944/rdp.119.2024.40410. DOI: https://doi.org/10.5944/rdp.119.2024.40410

Ginés Castellet, N., 2025. The contractual capacity of people with disabilities in the Spanish Civil Code and in the 2023 modernization proposal. Oñati Socio-Legal Series [en línea], 15(3), 845–863. Disponible en: https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2179 DOI: https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2179

Goodley, D., et al., 2019. Provocations for critical disability studies. Disability & Society [en línea], 34(6), 972–997. Disponible en: https://doi.org/10.1080/09687599.2019.1566889. DOI: https://doi.org/10.1080/09687599.2019.1566889

Herrán Ortiz, A. I., 2025. Disability and fundamental rights: On personal autonomy and the right to independent living in the Spanish Constitution. Oñati Socio-Legal Series [en línea], 15(3), 864–889. Disponible en: https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2218 DOI: https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2218

Huete García, A., 2022. La desinstitucionalización de personas con discapacidad como parte del derecho a la inclusión, visión académica. Anales de Derecho y Discapacidad. Revista científica de Derecho de la Discapacidad, 7(especial A22), 61–77.

Instituto Nacional de Estadística (INE), 2022. Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y Situaciones de Dependencia (EDAD) [en línea]. Nota de prensa de 19 de abril. Madrid: INE. Disponible en: https://www.ine.es/prensa/edad_2020_p.pdf

Minguela, M. A., y Munuera, P., 2026. Un análisis crítico de la ley orgánica 1/2025, de 2 de enero. La accesibilidad universal para las personas con discapacidad a través de la mediación. Revista de Derecho Político [en línea], 126, 179-203. Disponible (a partir de agosto 2026) en: https://doi.org/10.5944/rdp.126.2026.49508

Morgan, D. L., 1997. Focus groups as qualitative research. Londres: Sage. DOI: https://doi.org/10.4135/9781412984287

Morris, R., et al., 2025. The impact of microboards on social and community inclusion of adults with intellectual and developmental disabilities: “To not just exist, but to truly live.” Research and Practice in Intellectual and Developmental Disabilities [en línea], 12(1), 27–37. Disponible en: https://doi.org/10.1080/23297018.2024.2312134 DOI: https://doi.org/10.1080/23297018.2024.2312134

Munuera, P., y Alemán, C., 2015. Mediación y dependencia. Accesibilidad universal. Madrid: Civitas.

Muyor, J., 2019. La (des)institucionalización en el marco de la Convención Internacional de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad. Cuadernos de Trabajo Social [en línea], 32(2), 407–417. Disponible en: https://doi.org/10.5209/cuts.60365 DOI: https://doi.org/10.5209/cuts.60365

Nind, M., 2008. Conducting qualitative research with people with learning disabilities. Southampton: National Centre for Research Methods.

Observatorio Estatal de la Discapacidad, 2026. Informe Olivenza 2025. Situación de las Personas con Discapacidad en España. Madrid: Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.

Patton, M. Q., 2015. Qualitative research & evaluation methods: Integrating theory and practice. 4ª ed. Thousand Oaks: Sage.

Power, A., y Bartlett, R., 2018. ‘I shouldn’t be living there because I am a sponger’: Negotiating everyday geographies by people with learning disabilities. Disability & Society [en línea], 33(4), 562–578. Disponible en: https://doi.org/10.1080/09687599.2018.1436039 DOI: https://doi.org/10.1080/09687599.2018.1436039

Quesada-Cubo, M., Iáñez-Domínguez, A., y Díaz-Jiménez, R. M., 2025. Inclusive housing environments for people with intellectual disabilities. Journal of Applied Research in Intellectual Disabilities [en línea], 38(6), e70142. Disponible en: https://doi.org/10.1111/jar.70142. DOI: https://doi.org/10.1111/jar.70142

Ribenfors, F., et al., 2025. ‘It’s got its ups and downs’: What people with intellectual disabilities living in supported living and residential care like and dislike about their home. Journal of Applied Research in Intellectual Disabilities [en línea], 38(1), e13313. Disponible en: https://doi.org/10.1111/jar.13313 DOI: https://doi.org/10.1111/jar.13313

Schalock, R. L., et al., 2005. Cross-cultural study of quality of life indicators. American Journal on Mental Retardation [en línea], 110(4), 298–311. Disponible en: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1352/0895-8017%282005%29110%5B298%3ACSOQOL%5D2.0.CO%3B2 DOI: https://doi.org/10.1352/0895-8017(2005)110[298:CSOQOL]2.0.CO;2

Schalock, R. L., et al., 2010. Intellectual disability: Definition, classification, and systems of supports. 11ª ed. Washington, DC: American Association on Intellectual and Developmental Disabilities.

Serrano Argüeso, M., 2025. Intellectual disability and borderline intellectual ability: keys for a better labour market insertion. Oñati Socio-Legal Series [en línea], 15(3), 790–817. Disponible en: https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2170 DOI: https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2170

Walmsley, J., y Johnson, K., 2003. Inclusive research with people with learning disabilities. Londres: Jessica Kingsley.

Wister, A. V., 2005. The built environment, health, and longevity: Multi-level salutogenic and pathogenic pathways. Journal of Housing for the Elderly [en línea], 19(2), 49–70. Disponible en: https://doi.org/10.1300/J081v19n02_04 DOI: https://doi.org/10.1300/J081v19n02_04

Yong, A. S. L., Haines, D., y Henry Joseph, L., 2023. Home environment design theories and models related to the occupational performance, participation and well-being of people with intellectual disabilities: A scoping review. British Journal of Occupational Therapy [en línea], 86(10), 665–677. Disponible en: https://doi.org/10.1177/03080226231183291 DOI: https://doi.org/10.1177/03080226231183291