Economía: la excepcionalidad como impulsora de cambios estructurales en la Comunidad Autónoma Vasca y Navarra
DOI:
https://doi.org/10.35295/osls.iisl/0000-0000-0000-1338Palabras clave:
COVID-19, Gran Recesión, políticas contradictorias, CAV, Navarra, políticas estructuralesResumen
La pandemia mundial generó una crisis de consecuencias todavía impredecibles, agravadas además por la guerra de Ucrania. En 2008 había surgido un consenso amplio sobre la necesidad de reformas profundas que, en el fondo, significaban acabar con el consenso neoliberal prevaleciente desde los ochenta, si bien pronto las posibilidades de recuperación quedaron supeditadas al ciclo económico. Nuevamente la crisis actual pone en cuestión la calidad y efectividad del sistema de protección social y del propio Estado del bienestar. Las respuestas parecen indicar un cambio de rumbo, hacia la salvaguardia y el fortalecimiento de lo público. La Comunidad Autónoma Vasca y Navarra no son ajenas a ello. Dos síntomas pueden ser el refuerzo de la inversión en sanidad, que implica revertir recortes previos, y la aprobación de sistemas de cobertura a los grupos más desfavorecidos. Esas medidas requieren, no obstante, el respaldo de otras estructurales, particularmente fiscales.
Descargas
Metrics
Downloads:
13_2_Longas_OSLS (English) 218
XML_13_2_Longas_OSLS (English) 20
Citas
Alesina, A.F., y Ardagna, S., 2009. Large changes in fiscal policy: Taxes versus spending. (NBER Working Paper nº 15438) [en línea]. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. Disponible en: https://www.nber.org/system/files/working_
papers/w15438/w15438.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Anghel, B., Cozzolino, M., y Lacuesta, A., 2020. El teletrabajo en España. Boletín Económico [en línea], 2/2020. Disponible en: https://repositorio.bde.es/bitstream/
/12361/1/be2002-art13.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Antràs, P., 2020. De-globalisation? Global value chains in the post-COVID-19 age. (NBER Working Paper nº 28115) [en línea]. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. Disponible en: https://doi.org/10.3386/w28115 [Acceso 13 octubre 2022].
Ardanaz, M., et al., 2021. Growth-friendly fiscal rules? Safeguarding public investment from Budget cuts through fiscal rule design. Journal of International Money and Finance [en línea], vol. 111. Disponible en: https://doi.org/10.1016/j.jimonfin.
102319 [Acceso 13 octubre 2022].
Aspachs, O., et al., 2021. Real-time inequality and the Welfare State in motion: Evidence from COVID-19 in Spain. (Barcelona GSE Working Paper Series nº 1202) [en línea]. Disponible en: https://www.barcelonagse.eu/research/working-papers/real-time-inequality-and-welfare-state-motion-evidence-covid-19-spain [Acceso 13 octubre 2022].
Bamba, M., Combes, J.L., y Minea, A., 2020. The effects of fiscal consolidation on the composition of government spending. Applied Economics, 52(14), pp. 1517–1532.
Banco Central Europeo (BCE), 2022. Decisiones de política monetaria [en línea]. Nota de prensa. 3 de febrero. Fráncfort del Meno: BCE. Disponible en: https://www.ecb.
europa.eu/press/pr/date/2022/html/ecb.mp220203~90fbe94662.es.html [Acceso 13 octubre 2022].
Banco de España, 2017. Informe sobre la crisis financiera y bancaria en España 2008–2014 [en línea]. Madrid: Banco de España. Disponible en: https://www.bde.es/
f/webbde/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/ReestructuracionSectorFinanciero/Arc/Fic/InformeCrisis_Completo_web.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Banco de España, 2021. Informe trimestral de la economía española. Boletín Económico [en línea], 4/2021. Disponible en: https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/
Publicaciones/InformesBoletinesRevistas/BoletinEconomico/21/T4/Fich/be2104.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Barlow, A.W., et al., 2021. Biodiversity and global health: Intersection of health, security, and the environment. Health Security, 19(2), pp. 214–222.
Bidadanure, J.U., 2019. The political theory of universal basic income. Annual Review of Political Science, vol. 22, pp. 481–501.
Bilbao-Ubillos, J., et al., 2021. Oportunidades para la repatriación de actividades derivadas de la servitización y la industria 4.0: implicaciones territoriales y de política industrial. Economía Industrial [en línea], nº 422, pp. 37–48. Disponible en: https://www.mincotur.gob.es/Publicaciones/Publicacionesperiodicas/EconomiaIndustrial/RevistaEconomiaIndustrial/422/BILBAO,CAMINO,%20INTXAURBURU%20Y%20VELASCO.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Bozio, A., et al., 2020. Predistribution vs. redistribution: Evidence from France and the U.S. (Working Paper nº 2020/22) [en línea]. París: World Inequality Lab. Disponible en: https://wid.world/document/predistribution-vs-redistribution-evidence-from-france-and-the-u-s/ [Acceso 13 octubre 2022].
Büscher, B., et al., 2021. Planning for a world beyond Covid-19: Five pillars for post-neoliberal development. World Development, vol. 140.
Cerniglia, F., Saraceno, F., y Watt, A., eds., 2021. The Great Reset: 2021 European Public Investment Outlook [en línea]. Cambridge: Open Books.
Disponible en: https://books.openbookpublishers.com/10.11647/obp.0280.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Cerniglia, F., y Saraceno, F., eds., 2020. A European Public Investment Outlook [en línea]. Cambridge: Open Books. Disponible en: https://books.openedition.org/obp/13557 [Acceso 13 octubre 2022].
Comisión Europea, 2019. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. El Pacto Verde Europeo (COM (2019) 640 final) [en línea]. Bruselas, 11 de diciembre. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:b828d165-1c22-11ea-8c1f-01aa75ed71a1.0004.02/DOC_1&format=PDF [Acceso 13 octubre 2022].
Comisión Europea, 2020a. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. El momento de Europa: reparar los daños y preparar el futuro para la próxima generación (COM (2020) 456 final) [en línea]. Bruselas, 27 de mayo. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:
DC0456&from=ES [Acceso 13 octubre 2022].
Comisión Europea, 2020b. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones y al Banco Europeo de Inversiones. Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021 (COM (2020) 575 final) [en línea]. Bruselas, 17 de septiembre. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0575&from=ES [Acceso 13 octubre 2022].
Comisión Europea, 2021. The EU’s 2021–2027 Long-Term Budget and NextGenerationEU. Facts and Figures [en línea]. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. Disponible en: https://data.europa.eu/doi/10.2761/808559 [Acceso 13 octubre 2022].
Comisión Europea, 2022. Recovery and Resilience Scoreboard [en línea]. Bruselas: CE, Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros. Disponible en: https://ec.europa.eu/economy_finance/recovery-and-resilience-scoreboard/index.html?lang=en [Acceso 13 octubre 2022].
Davis, W., 2021. The revenge of sovereignity on Government? The release of neoliberal politics from economics post-2008. Theory, Culture & Society [en línea], 38(6), pp. 95–118. Disponible en: https://doi.org/10.1177/0263276421999455 [Acceso 13 octubre 2022].
Davis, W., y Gane, N., 2021. Post-Neoliberalism? An introduction. Theory, Culture & Society [en línea], 38(6), pp. 3–28. Disponible en: https://doi.org/10.1177/
[Acceso 13 octubre 2022].
De la Porte, C., y Heins, E., 2015. A new era of European Integration? Governance of labour market and social policy since the sovereign debt crisis. Comparative European Politics [online], 13(1), pp. 8–28. Disponible en: https://doi.org/10.1057/cep.2014.39 [Acceso 13 octubre 2022].
De la Porte, C., y Jensen, M.D., 2021. The next generation UE: An analysis of the dimensions of conflict behind the deal. Social Policy and Administration [en línea], 55(2), pp. 388–402. Disponible en: https://doi.org/10.1111/spol.12709 [Acceso 13 octubre 2022].
Delgado-Téllez, M., et al., 2022. The decline in public investment: “social dominance” or too-rigid fiscal rules? Applied Economics, 54(10), pp. 1123–1136.
Deryugina, T., Shurchkov, O., y Stearns, J.E., 2021. COVID-19 disruptions disproportionately affect female academics (NBER Working Paper no. 28360) [en línea]. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. Disponible en: https://www.nber.org/system/files/working_papers/w28360/w28360.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Dicken, P., 2015. Global Shift. Mapping the Changing Contours of the World Economy. 7ª ed. Londres: Sage.
Dutzler, B., Johnson, S., y Muthoora, P., 2021. The political economy of inclusive growth: A review (IMF Working Paper WP/21/82) [en línea]. 19 de marzo. Washington, DC: Fondo Monetario Internacional (FMI). Disponible en: https://www.imf.org/
en/Publications/WP/Issues/2021/03/19/The-Political-Economy-of-Inclusive-Growth-A-Review-50270 [Acceso 13 octubre 2022].
Fernández Cerezo, A., 2021. La evolución de la actividad en las provincias españolas a lo largo de 2020 y sus determinantes. Artículos Analíticos. Boletín Económico [en línea], 1/2021. Madrid: Banco de España. Disponible en: https://repositorio.bde.es/
bitstream/123456789/14835/1/be2101-art03.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Fondo Monetario Internacional (FMI), 2020. Fiscal Monitor. Policies for the Recovery [en línea]. Octubre. Washington, DC. Disponible en: https://www.imf.org/en/
Publications/FM/Issues/2020/09/30/october-2020-fiscal-monitor [Acceso 13 octubre 2022].
Fondo Monetario Internacional (FMI), 2021a. Policy responses to COVID-19 [en línea]. Washington, DC. Disponible en: https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19 [Acceso 13 octubre 2022].
Fondo Monetario Internacional (FMI), 2021b. World Economic Outlook. Managing Divergent Recoveries [en línea]. Abril. Washington, DC. Disponible en: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/03/23/world-economic-outlook-april-2021 [Acceso 13 octubre 2022].
Fondo Monetario Internacional (FMI), 2022. World Economic Outlook. Update. Rising Caseloads, a Disrupted Recovery, and Higher Inflation [en línea]. Enero. Washington, DC. Disponible en: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2022/01/25/
world-economic-outlook-update-january-2022 [Acceso 13 octubre 2022].
Fortunato, P., 2020. How COVID-19 is changing global value chains [en línea]. Ginebra: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Disponible en: https://unctad.org/es/node/27709 [Acceso 13 octubre 2022].
Gobierno de España, 2021a. España puede: Plan de recuperación, transformación y resiliencia [en línea]. 13 de abril. Madrid. Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/
presidente/actividades/Documents/2021/130421-%20Plan%20de
%20recuperacion%2C%20Transformacion%20y%20Resiliencia.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Gobierno de España, 2021b. Informe de ejecución del Plan de Recuperación [en línea]. Diciembre. Madrid. Disponible en: https://planderecuperacion.gob.es/sites/
default/files/2021-12/15122021_Informe_de_Ejecucion_del_Plan_de_
Recuperacion.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Gobierno de España, 2022a. Mapa de inversiones gestionadas por las comunidades autónomas. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia [en línea]. Última actualización: 7 de febrero. Madrid. Disponible en: https://planderecuperacion.
gob.es/ejecucion/mapa-de-inversiones-gestionadas-por-las-comunidades-autonomas [Acceso 13 octubre 2022].
Gobierno de España, 2022b. Proyectos estratégicos para la recuperación y transformación económica (PERTE). Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia [en línea]. Madrid. Disponible en: https://planderecuperacion.gob.es/como-acceder-a-los-fondos/pertes [Acceso 13 octubre 2022].
Gobierno Vasco, 2020. Berpiztu. Programa para la Reactivación Económica y el Empleo de Euskadi (2020-2024) [en línea]. Gobierno Vasco. Disponible en: https://www.euskadi.eus/programa-berpiztu/web01-a2berpiz/es/ [Acceso 13 octubre 2022].
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), 2014. AR5 Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability [en línea]. Ginebra: IPCC. Disponible en: https://www.ipcc.ch/report/ar5/wg2/ [Acceso 13 octubre 2022].
Hayakawa, K., y Mukunoki, H., 2021. Impacts of COVID-19 on global value chains. The Developing Economies [en línea], 59(2). Disponible en: https://doi.org/
1111/deve.12275 [Acceso 13 octubre 2022].
Independent Commission for the Reform of International Corporate Taxation (ICRICT), 2020. The Global Pandemic, Sustainable Economic Recovery, and International Taxation [en línea]. ICRICT. Disponible en: https://static1.
squarespace.com/static/5a0c602bf43b5594845abb81/t/5ee79779c63e0b7d057437f8/1592235907012/ICRICT+Global+pandemic+and+international+taxation.pdf
[Acceso 13 octubre 2022].
Islam, S.N., y Winkel, J., 2017. Climate change and social inequality (DESA Working Paper nº 152) [en línea]. Departmento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA). Naciones Unidas. Disponible en: https://www.un.org/esa/desa/
papers/2017/wp152_2017.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Jaca, J.I., y Saizabal, I., 2021. La respuesta del Gobierno Vasco ante la COVID-19. Ekonomiaz [en línea], nº 100, pp. 174–209. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/8313172.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Jones, L., y Hameiri, S., 2021. COVID-19 and the failure of the neoliberal regulatory state. Review of International Political Economy, 29(4), pp. 1027–1052.
Keyber, L.T., y Lenzen, M., 2021. 1.5ºC degrowth scenarios suggest the need for new mitigation pathways. Nature Communications, 12, 2676.
Liu, R., et al., 2019. Impact of the Digital Transformation on the Environment and Sustainibility [en línea]. 20 de diciembre. Berlín: Öko-Institut e.V. Disponible en: https://ec.europa.eu/environment/enveco/resource_efficiency/pdf/studies/issue_paper_digital_transformation_20191220_final.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Lothian, T., y Unger, R.M., 2011. Crisis, slump, superstition and recovery. Thinking and acting beyond vulgar Keynesianism. Global Policy [en línea], 28 septiembre. Disponible en: https://www.globalpolicyjournal.com/articles/world-economy-trade-and-finance/crisis-slump-superstition-and-recovery-thinking-and-acting- [Acceso 13 octubre 2022].
McLaren, D., y Markusson, N., 2020. The co-evolution of technological promises, modelling, policies and climate change targets. Nature Climate Change, vol. 10, pp. 392–397.
Milanovic, B., 2012. Global inequality recalculated and updated: The effect of new PPP estimates on global inequality and 2005 estimates. The Journal of Economic Inequality, 10(1), pp. 1–18.
Naidu, S., Rodrik, D., y Zucman, G., 2020. Economics after Neoliberalism: Introducing the EfIP Project. AEA Papers and Proceedings [en línea], vol. 110, pp. 366–371. Disponible en: https://doi.org/10.1257/pandp.20201000 [Acceso 13 octubre 2022].
Niño-Zarazúa, M., Roope, L., y Tarp, F., 2017. Global inequality: Relatively lower, absolutely higher. The Review of Income and Wealth [en línea], 63(4), pp. 661–684. Disponible en: https://doi.org/10.1111/roiw.12240 [Acceso 13 octubre 2022].
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), 2020a. Evaluating the Initial Impact of COVID-19 Containment Measures on Economic Activity [en línea]. París. Disponible en: https://read.oecd-ilibrary.org/view/?
ref=126_126496-evgsi2gmqj&title=Evaluating_the_initial_impact_of_COVID-19_containment_measures_on_economic_activity&_ga=2.80052951.1102363162.1621150071-1613502584.1621150071 [Acceso 13 octubre 2022].
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), 2020b. The Territorial Impact of COVID-19: Managing the Crisis across Levels of Government [en línea]. Actualizado el 10 de noviembre de 2020. París. Disponible en: https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=128_128287-5agkkojaaa&title=The-territorial-impact-of-covid-19-managing-the-crisis-across-levels-of-government&_ga=2.225666591.420340944.1621263541-1566221978.1617901480 [Acceso 13 octubre 2022].
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), 2021. Global Value Chains: Efficiency and Risks in the Context of COVID-19 [en línea]. 11 de febrero. París. Disponible en: https://read.oecd-ilibrary.org/view/?
ref=1060_1060357-mi890957m9&title=Global-value-chains-Efficiency-and-risks-in-the-context-of-COVID-19&_ga=2.47106597.346690932.1621150968-1566221978.1617901480 [Acceso 13 octubre 2022].
Ortega, E., y Peñalosa, J., 2013. Algunas reflexiones sobre la economía española tras cinco años de crisis. Documentos ocasionales [en línea], nº 1304. Madrid: Banco de España. Disponible en: https://repositorio.bde.es/bitstream/123456789/
/1/do1304.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Pisani-Ferry, J., 2012. El despertar de los demonios. Barcelona: Antoni Bosch.
Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), 2020. Workshop Report on Biodiversity and Pandemics of the Intergovernmental Platform on Biodiversity and Ecosystem Services [en línea]. Bonn: IPBES secretariat. Disponible en: https://doi.org/10.5281/zenodo.4147317 [Acceso 13 octubre 2022].
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2016. Informe sobre desarrollo humano 2016. Desarrollo humano para todas las personas [en línea]. Nueva York: Naciones Unidas. Disponible en: https://hdr.undp.org/sites/default/
files/HDR2016_SP_Overview_Web.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Raddats, C., et al., 2019. Servitization: A contemporary thematic review of four major research streams. Industrial Marketing Management, vol. 83, pp. 207–223.
Reinhart, C.M., y Rogoff, K.S., 2010. Growth in a time of debt. American Economic Review: Papers & Proceedings, 100(2), pp. 573–578.
Rodrik, D., 2017. The fatal flaw of Neoliberalism: It’s bad economics. The Guardian [en línea], 14 de noviembre. Disponible en: https://www.theguardian.com/news/
/nov/14/the-fatal-flaw-of-neoliberalism-its-bad-economics [Acceso 13 octubre 2022].
Saez, E., y Zucman, G., 2020. The crisis calls for massive government intervention: here’s how to do it. The Guardian [en línea], 17 de marzo. Disponible en: https://www.theguardian.com/commentisfree/2020/mar/17/governments-crisis-coronavirus-business [Acceso 13 octubre 2022].
Sapir, A., 2020. Why has COVID-19 hit different European Union economies so differently? (Policy Contribution 2020/18) [en línea]. Bruegel. Disponible en: https://www.bruegel.org/policy-brief/why-has-covid-19-hit-different-european-union-economies-so-differently [Acceso 13 octubre 2022].
Sarkozy, M., 2008. Déclaration de M. Nicolas Sarkozy, Président de la République, sur les mesures de soutien à l'économie face à la crise économique internationale, à Argonay (Haute-Savoie) le 23 octobre 2008 [en línea]. París: Elíseo. Disponible en: https://www.elysee.fr/nicolas-sarkozy/2008/10/23/declaration-de-m-nicolas-sarkozy-president-de-la-republique-sur-les-mesures-de-soutien-a-leconomie-face-a-la-crise-economique-internationale-a-argonay-haute-savoie-le-23-octobre-2008 [Acceso 13 octubre 2022].
Scharpf, F.W., 2016. Forced structural convergence in the eurozone: Or a differentiated European monetary community (MPIfG Discussion Paper, nº 16/15) [en línea]. Colonia: Max Planck Institute for the Study of Societies. Disponible en: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/150047/1/879422955.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Spangenberg, J.H., 2007. Integrated scenarios for assessing biodiversity risks. Sustainable Development, 15(6), pp. 343–356.
Strange, R., y Zucchella, A., 2017. Industry 4.0, global value chains and international business. Multinational Business Review [en línea], 25(3), pp. 174–184. Disponible en: https://doi.org/10.1108/MBR-05-2017-0028 [Acceso 13 octubre 2022].
Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza (TSCG, Pacto Fiscal Europeo), 2012 [en línea]. Disponible en: https://www.consilium.europa.eu/media/
/st00tscg26-es-12.pdf [Acceso 13 octubre 2022].
Vagliasindi, M., y Gorgulu, N., 2021. What have we learned about the effectiveness of infrastructure investment as a fiscal stimulus? A literature review. Policy Research Working Paper 9796. Washington, DC: Banco Mundial.
Vogel, S., y Fligstein, N., 2020. Economics after Neoliberalism. Boston Review [en línea], 6 de octubre. Disponible en: https://bostonreview.net/articles/neil-fligstein-steven-vogel-tk/ [Acceso 13 octubre 2022].
Von Weizsäcker, E.U., et al., 2014. Decoupling 2: Technologies, Opportunities and Policy Options [en línea]. International Resource Panel del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP). Disponible en: https://www.resourcepanel.org/reports/decoupling-2 [Acceso 13 octubre 2022].
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2022 Juan Carlos Longas
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Los autores conservan el copyright de sus trabajos, que se publicarán en OSLS bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento NoComercial SinObraDerivada. Puede consultar más detalles en: http://es.creativecommons.org/licencia/. Si no está de acuerdo con esta licencia, por favor, póngase en contacto con nosotros.
El autor concede los permisos necesarios para difundir la información bibliográfica del artículo, incluyendo el resumen, y autorizar a otros, incluyendo las bases de datos bibliográficas, de índices y servicios de alerta de contenidos, a copiar y comunicar esta información.
Para más información sobre los permisos para distribuir su artículo en cada fase de la producción, por favor, lea nuestra Política de Autoarchivo y Divulgación (en inglés).
Las condiciones de copyright con el nombre de autores y co-autores, y la licencia Creative Commons se mostrarán en el artículo. Estas condiciones se deben aceptar como parte del proceso de envío de un artículo a la revista. Por favor, asegúrese de que todos los co-autores se mencionan correctamente, y que entienden y aceptan estos términos.
