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Repensando la participación comunitaria: Continuidades y transformaciones del Presupuesto Participativo en España

(Rethinking Community Participation: Continuities and Transformations of Participatory Budgeting in Spain)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.35295/osls.iisl.1878

Keywords:

Presupuesto Participativo, participación ciudadana, desarrollo comunitario, gestión pública, planificación participativa, democracia, Participatory Budgeting, citizen participation, community development, public management, participatory planning, democracy

Abstract

La evolución del presupuesto participativo constituye un tema clave de estudio dado que es una de las innovaciones participativas de más larga trayectoria y de mayor expansión en los últimos veinte años a lo largo del mundo. Asimismo, España es territorio que se presta a la observación de los cambios en el presupuesto participativo, dado que fue uno de los países donde desarrolló con fuerza cuando comenzó a impulsarse en Europa. El objetivo del presente estudio es conocer las experiencias de presupuesto participativo en la actualidad en España, en términos del marco institucional de los procesos, las reglas de participación y los roles y posibilidades de acción ciudadana en las mismas. Para ello, se trabaja con datos de 297 presupuestos participativos municipales. Los resultados muestran una expansión notable del presupuesto participativo, aunque la vida media de las experiencias sigue siendo corta. Los presupuestos participativos presentan nuevas características en relación con estudios anteriores:  la diversificación de las metodologías empleadas, el reducido peso de la participación ciudadana en su diseño o el intensivo componente digital. También se identifican rasgos de continuidad, como la condición vinculante de las decisiones ciudadanas o la necesidad del cumplimiento de determinados requisitos administrativos para poder tomar parte.

The evolution of participatory budgeting is a crucial topic for study, as it represents one of the longest-standing and most widely implemented participatory innovations over the past two decades worldwide. Spain, in particular, provides an interesting context for observing changes in participatory budgeting (PB), given its strong early development of this initiative in Europe. The objective of this study is to examine the current state of PB experiences in Spain, focusing on the institutional framework, participation rules, and the roles and opportunities for citizen engagement within these processes. To achieve this, we analyzed data from 297 municipal PB experiences. The findings reveal a significant expansion of PB, although the duration of the experiences remains relatively short. Additionally, new characteristics emerge in relation to previous studies, including the diversity of methodologies employed, the limited weight of citizen participation in the design phase, and the intensive use of digital platforms. The study also identifies continuity traits, such as the binding nature of citizen decisions and the need to comply with specific administrative requirements in order to participate.

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Author Biographies

Francisco Francés García, Universidad de Alicante

Doctor en Sociología y premio extraordinario de doctorado por la Universidad de Alicante, en la actualidad es profesor titular en el departamento de Sociología II de la UA e investigador dentro del Instituto Interuniversitario de Desarrollo Social y Paz. Las principales líneas de investigación en las que desarrolla su actividad son participación ciudadana y política, innovación en metodologías participativas, planificación comunitaria y desigualdades sociales. Ha participado en más de una veintena de proyectos públicos como investigador principal o colaborador. Pertenece a distintos grupos de investigación como el Observatorio Europeo de Tendencias Sociales (OBETS) o el Grupo de Investigación Social sobre Equidad y Diversidad (EQUIDIVERSIDAD).

Marta Barros González, Universidad de Málaga

Doctoranda de la Universidad de Málaga. Realiza su tesis doctoral en la línea de investigación Participación política institucional desde una perspectiva psicosocial, del grupo Grupo HUM-590 (UMA). El interés de su investigación se centra en los impactos psicosociales de los procesos participativos y de las metodologías deliberativas, en las personas que participan. Desde un enfoque interseccional y de calidad e inclusión democrática. Invetigadora colaboradora en la nueva Cátedra de Inclusión Social (UMA), Referencia OTRI no: 8.07/5.38.6261 CÆt.

Andrés Falck, Coglobal / Universidad del País Vasco (UPV)

Consultor en políticas participativas y Director Ejecutivo de la asociación Coglobal, una organización sin ánimo de lucro que promueve la innovación democrática en la administración pública. Licenciado en Geografía, Máster en Ciencias Políticas por la UPV-EHU y doctorando en esta misma universidad. Durante muchos se ha dedicado profesionalmente a articular redes de cooperación entre gobiernos locales de Andalucía y América Latina.

Rocío Pérez-Gañán, Universidad de Oviedo (UNIOVI)

Profesora del Dpto. de Sociología de la Universidad de Oviedo. Doctora en Antropología Social y Cultural por la Universidad de Cantabria. Miembro del equipo de investigación consolidado Sociología de la Alimentación (SOCIALIMEN). Líneas de investigación: antropología rural, análisis socio-territorial, sistemas agroalimentarios, estudios de género y movilidades contemporáneas. Actualmente es investigadora en dos Proyectos del Plan Nacional: "El malestar con la alimentación. percepciones, actitudes y comportamientos de la población española hacia una alimentación saludable, sostenible y justa" y "Género y gestión del riesgo de desastres: análisis comparado y recomendaciones de intervención".

Sahsil Enríquez, Universidad del Pais Vasco (UPV/EHU)

Sahsil Enríquez es Doctora en Ciencias Políticas y graduada de Máster en Antropología Social, ambos por la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea. Su interés se centra en temas de democracia participativa, mecanismos de participación ciudadana y experiencias de presupuestos participativos. En este campo, ha colaborado como co-coordinadora las dos ediciones de los libros "Participatory Budgeting World Atlas" que representan la más amplia recopilación de datos, sobre estos procesos a escala mundial. Además, ha participado en proyectos con otras instituciones para mejorar la interacción entre el gobierno y la ciudadanía con vistas a una participación política más amplia y de mejor calidad.

Javier Ortega Fernández, Universidad de Alicante (UA) / PreparacCión

Profesor del Dpto. de Sociología I de la Universidad de Alicante y Doctor en Antropología Social por la UMH. Forma parte del Grupo de Investigación CRITERI-Socioeconomia Crítica i Territori y sus líneas de investigación centran en el estudio de los movimientos sociales y la acción colectiva, la participación ciudadana, la epistemología implicada, la investigación-acción participativa, el mercado de trabajo y los procesos de innovación territorial. Participa como investigador, desde 2017, en el proyecto AVALEM TERRITORI, proyecto de investigación interuniversitario coordinado por el Vicerrectorado de Estudiantes y Empleo de la Universidad de Alicante y financiado por la Generalitat Valenciana.

Alicia Martínez Moreno, Universidad de Alicante (UA) / PreparacCión

Socióloga y graduada del Máster en Innovación Social y Dinámicas de Cambio por la Universidad de Alicante. Miembro del grupo de investigación SOC-INNOVA. Forma parte de Preparacción, una entidad sin ánimo de lucro formada por un grupo interdisciplinar de personas comprometidas con la realidad social y política de nuestro entorno. Actualmente, desempeña su labor en proyectos de acción comunitaria.

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Published

07-02-2024

How to Cite

Francés García, F., Barros González, M., Falck, A., Pérez-Gañán, R., Enríquez, S., Ortega Fernández, J. and Martínez Moreno, A. (2024) “Repensando la participación comunitaria: Continuidades y transformaciones del Presupuesto Participativo en España: (Rethinking Community Participation: Continuities and Transformations of Participatory Budgeting in Spain)”, Oñati Socio-Legal Series. doi: 10.35295/osls.iisl.1878.

Issue

Section

Thematic Articles