A Matter of Time: Enacting the Exclusion of Onshore Refugee Applicants through the Reform and Acceleration of Refugee Determination Processes

Abstract

State-based processes for determining refugee claims are crucial sites of inclusion or exclusion for onshore refugee applicants. This paper argues that cultures of disbelief and exclusion towards onshore refugee applicants are increasingly being enacted indirectly, via procedural reforms to Refugee Status Determination (RSD), which limit the ability of applicants to establish and articulate their claims. Focusing on Australia and Canada, this paper tracks the acceleration and truncation of RSD procedures, which first reflect and then frequently achieve the exclusion of onshore applicants. Two sets of reforms in particular have profoundly limited the terms on which applicants may present their claims. In Canada, this occurred as the result of a major overhaul of RSD that took place in December 2012. In Australia, the policy of ‘enhanced screening’ of applicants achieves the immediate screening-out of certain claims from the Australian determination system. Alongside analysing these reforms as a means of exclusion, this paper argues that the new procedures most disadvantage applicants making claims on the basis of gender-related persecution.

Los procesos estatales para resolver las concesiones de asilo son situaciones cruciales para la inclusión o exclusión de los solicitantes de asilo una vez están en el territorio de acogida. Este artículo defiende que cada vez más, se está promulgando indirectamente la cultura de la desconfianza y exclusión hacia los solicitantes de asilo, a través de reformas procesuales de la Determinación del Estatus de Refugiado (DER), lo que limita la capacidad de los solicitantes para establecer y articular sus demandas de asilo. Centrándose en Australia y Canadá, este artículo realiza un seguimiento de la aceleración y el truncamiento de los procedimientos de DER que primero reflejan y después a menudo consiguen la exclusión de los solicitantes en el propio territorio de acogida. Dos grupos de reformas en particular han limitado profundamente las condiciones en las que los demandantes pueden presentar sus solicitudes. En Canadá esto ocurrió debido a una revisión importante de DER que se dio en diciembre de 2012. En Australia, la política de cribado mejorado de los solicitantes consigue la exclusión inmediata de determinadas solicitudes del sistema de determinación australiano. Además de analizar estas reformas como medio de exclusión, este artículo defiende que los nuevos procedimientos perjudican especialmente a los demandantes que realizan la solicitud en base a una persecución por motivos de género.

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