Política habitacional en mercados de suelo desregulados. Gobierno local, población beneficiaria y cambios jurídicos en la implementación del PRO.CRE.AR en la ciudad de La Plata, Argentina (Housing policy in deregulated urban land markets. Local...)

Authors

  • Francisco Vértiz Instituto de Cultura Jurídica, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata / Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET). Argentina
  • Violeta Ventura Centro de Investigaciones Geográficas, Instituto de Investigaciones en Humanidades, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata / Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET). Argentina

Keywords:

política habitacional, mercados de suelo, gobierno local, normativa urbana, efectos del derecho, housing policy, land market, local government, urban legislation, impact of law

Abstract

El trabajo analiza la implementación del Programa Crédito Argentino del Bicentenario (PRO.CRE.AR) en la ciudad de La Plata. En particular, se estudia cómo se construyó la respuesta estatal frente a la demanda de suelo urbano planteada por los colectivos de beneficiarios y qué rol desempeñaron los mismos en la resolución del problema. Desde una perspectiva socio-jurídica se reconstruye el proceso social previo a la respuesta estatal normativa, recuperando la dimensión política del fenómeno jurídico. Asimismo, se busca dar cuenta de cómo se reconfiguraron las estrategias de los actores a partir de sus expectativas jurídicas y cuál fue influencia en la orientación de la norma. Se concluye que las formas de resolución del problema suelo por parte de la gestión municipal, convalidadas por el nivel provincial estatal, se basaron principalmente en la flexibilización de la regulación normativa y habilitaron procesos de urbanización periférica, con bajos estándares urbano-ambientales y apropiación privada de plusvalías urbanas.

In the paper is analyzed the implementation of the Programa Crédito Argentino del Bicentenario (PRO.CRE.AR) in the city of La Plata. Specifically, it is studied how did the state deal with the urban land demands of PRO.CRE.AR’s beneficiaries, and their role in the policy making process. From a socio-legal perspective is reconstructed/analyzed the social process prior to the state’s legal response, recovering the political scope of the legal phenomenon. It also considered how the actor’s strategies were restructured facing into account their legal expectative and its influence in the urban legislation. It is concluded that the ways of resolving the land problem by local government, validated by the provincial state, were based mainly on the relaxation of urban legislation and enabled peripheral urbanization processes, with low quality urban environmental and appropriation of urban surplus values.

Available from: https://doi.org/10.35295/osls.iisl/0000-0000-0000-1041

Author Biographies

Francisco Vértiz, Instituto de Cultura Jurídica, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata / Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET). Argentina

Abogado (UNLP), Doctor en Ciencias Sociales (UNLP). Docente de Sociología Jurídica de la Universidad Nacional de La Plata (Argentina). Becario Posdoctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas de Argentina (CONICET). Ha participado en carácter de organizador y expositor en múltiples congresos y conferencias nacionales e internacionales sobre temas de sociología jurídica. Trabaja sobre la regulación estatal del proceso de urbanización a través del análisis de diferentes tipos de intervenciones: normativa jurídica, instrumentos de gestión, programas, mediación estatal en los conflictos por el acceso al hábitat, etc.     

 

Violeta Ventura, Centro de Investigaciones Geográficas, Instituto de Investigaciones en Humanidades, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata / Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET). Argentina

Socióloga (Universidad Nacional de La Plata).  Becaria doctoral CONICET. Centro de Investigaciones Geográfica (IdIHCS-CIG).

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Published

07-03-2019

How to Cite

Vértiz, F. and Ventura, V. (2019) “Política habitacional en mercados de suelo desregulados. Gobierno local, población beneficiaria y cambios jurídicos en la implementación del PRO.CRE.AR en la ciudad de La Plata, Argentina (Housing policy in deregulated urban land markets. Local. )”, Oñati Socio-Legal Series, 10(1), pp. 169–192. Available at: https://opo.iisj.net/index.php/osls/article/view/1118 (Accessed: 2 July 2022).